【深度】賭場重開，對澳門真正的“大考”開始了！
The following article is from 蓮花傳媒 Author LOTUSTV
2月17日下午，澳門特區政府宣佈，經行政長官昨天批准，自20日淩晨零時起，解除賭場的臨時關閉令。
賭場重開，作為世界博彩業龍頭之城的澳門，如何在營運中做好疫情防控，確保員工和客人的健康？如何在對抗疫情的戰爭和穩經濟保就業的博弈中，恢復昔日的繁華？這對特區政府、博彩企業、澳門社會是一場真正的“大考”。
15天前，為應對疫情，澳門行政長官宣佈，自2月5日零時零分起，澳門41間賭場暫停營業15天。
這一決定，仿佛為澳門按下了暫停鍵，這個365天X24小時運作的不夜城......
瞬間靜止了。
賀一誠說：「這是一個艱難的決定，但為了澳門居民的健康，我們必須這樣做」。
自斷經濟命脈的決斷
賀一誠之所以說賭場關閉是一個艱難的決定，是因為博彩業是澳門的絕對的支柱產業，約佔澳門GDP的一半，約佔政府收入的85％。
根據特區政府數據，2019年澳門博彩收入總計2,924.6億澳門元，雖然較前年下降3.4％，是自2015年以來最差的表現。但平均下來，每天的收入仍然高達8億元澳門幣。關閉賭場15天，政府將損失近50億元稅收，博企損失收入約70億元。不僅直接經濟損失以百億計，間接損失更是無法估量。
澳門的餐飲、批發、零售、會展等行業都是依託博彩業帶動，博彩業延伸出的多項服務需求是澳門各行各業得以繁榮發展的基礎，並提供了大量的就業機會。澳門所有行業中，博彩業雇用的人數最多，有8.4萬人，占澳門總勞動力的21.5％。
疫情衝擊加上賭場關閉，對佔澳門企業90％以上的中小型企業打擊巨大。澳門中小型企業聯合總商會理事長馮健富表示：「澳門的高昂運營成本使中小企業在目前的困境中更為困難，疫情爆發以來業務下降了90％或更多」。
賭場關，百業停。
可以說，賭場的關與開，影響的是澳門特區政府的財政收入以及全澳門市民的生計。而賭場停業的15天，整個澳門基本是“零收入”。
這是自1847年澳門博彩業合法化以來的第二次停業，第一次停業為2018年9月十五級颱風“山竹”正面襲擊澳門時，全澳賭場停業32個小時。
關閉賭場，“斷經濟命脈與病毒殊死一搏”，是基於民眾健康、社會福祉的總體考量。
重開賭場，是鑒於澳門截至2月18日，已經連續14天沒有新冠肺炎確診病例。生活還要繼續，必須在抗疫和發展中找到一個平衡點。
賭場重開 困境下的逆行
根據澳門行政長官賀一誠的批示，自2月20日零時起賭場重開，如果賭場沒有能趕及在本周重開，可申請延遲最多30天才重新運作。
重開令下，各博企立即對全澳娛樂場全面消毒，在405個客人出入口及47個員工出入口，嚴格執行體溫檢測。政府同時要求賭場內每一個賭區不開多於半數的賭枱，以確保枱與枱之間的距離。角子機必須隔一至兩部才能營運一部，以確保客人與客人之間的距離。員工飯堂必須分隔座位距離，以確保不會交叉感染。分散員工休息時間的人數，以免大規模聚集。
面對疫情下的重重管制措施，交通往來不便，自由行及團體客入境限制未放寬，幾乎無客上門的現況，怎麼開法？
🔹 不願具名的一家博彩企業表示
賭場和非博彩項目都是有限度開業，spa和K房因應政府要求不開，餐廳會開。出租的商鋪由租戶自行決定開不開；另外，可能在三四月份會逐漸開展各類促銷活動。
🔹 金沙中國總裁王英偉表示
會跟政府指令重開賭場，但因為需求不多，不會全部開放；酒店也會視乎需求去配合，需求不高的話會繼續停。
🔹 實德環球副主席馬浩文表示
預期賭場重開客量會較關閉前更少，會暫時聚焦於吸引東南亞賭客。
🔹 匯彩控股主席陳捷表
整個2月基本可以說無收入，不期待重開很快有客人有收入，首先保證員工有工開。樂觀估計也要等內地疫情完全解除三個月之後，賭場才能恢復到正常狀況。
🔹 澳門博彩力量協會主席劉家榮認為
賭場重新營業，要面對員工多過客的情況。
至於貴賓廳方面，澳門博彩仲介人協會理事林繼光坦言：「一個賭廳一個月的經營成本最少要二百萬，賭廳業務亦靠資金周轉維持運作。賭場開門哪里有客？什麼時候重新批出自由行來澳門？內地的賭客什麼時候才有興趣重新來澳門賭錢？都是不知道的」。
比非典時期更差的環境
作為一個博彩旅遊城市，單一的產業，使澳門比任何一個城市抵禦外部風險的能力都弱。
以澳門最依賴的旅客數量來說，剛過去的春節黃金周，內地旅客人數下降了83.3％，過往春節一房難求的“海鮮價”酒店客房，幾乎全部空置。
澳門旅遊局執照及監察廳廳長陳露指出，賭場停業至今，全澳累計有29間酒店停業, 涉及3889間客房。
更為雪上加霜的是，為控制疫情發展，1月28日，中央政府暫停內地港澳自由行。這意味著內地居民現在只能獲得探親、商務簽注或持護照過境才能前往澳門。根據官方數據，持有探親、商務及其他許可證的內地旅客在2019年僅占前往澳門的內地旅客總數的30％左右。
有旅客賭場才能生存，賭場重開了，但客人在哪裡？
對比2003年的非典時期，內地來澳旅客人數為574萬人次，即使因為開放自由行增長了35%，也只佔入境旅客總數的48.3％。
而2019年的澳門，全年接待旅客達3,940萬人次，約2,800萬人次來自中國內地，占總數約71％。內地旅客貢獻了澳門賭場絕大多數營業額，比例可能高達九成以上。博彩業又是澳門的絕對龍頭產業，連競選特首時誓言要大力推動澳門經濟多元化的賀一誠也承認：「沒有哪個行業可以取代博彩所佔據的地位」。
澳門旅遊業議會會長胡景光指出：「如果不能好好地控制……旅遊業和經濟將遭受比非典更為嚴重的打擊」。
博彩業多元化 經濟才能多元化
澳門是個微型經濟體，沒有第一產業，第二產業也不到GDP的5%，第三產業佔比95%。
博彩業成為澳門的龍頭產業，可以說是澳門經濟發展百多年來歷史演變中的現實選擇。澳門經濟適度多元，只能是在保持博彩產業健康發展的基礎上，降低產業單一化帶來的負面影響。
行政長官賀一誠對此有清晰的認知：「政府2019年度財政開支為1033億元，若沒有博彩業，就不可能做好現行的社會保障和福利制度」。
協調博彩業這個龍頭的良性發展和壯大非博彩產業之間的關係，可以從縱向與橫向兩個角度來考慮。
首先是幸運博彩承批企業的業務、相關產業的縱向適度多元。提升奢侈品零售、高端餐飲、娛樂、會展活動和表演活動等非博彩收入的比重，實現博彩上下游關聯產業一體化發展。
旅客市場多元化。這次內地發生疫情，旅客過不來，幾乎等於切斷了澳門博彩的命脈，警醒和倒逼博彩業必須去開拓內地以外的客源市場。
只有引來更多的世界旅客，澳門才能建成真正的世界旅遊休閒中心。
其次是橫向適度多元發展。方向主要有會展、特色金融等、先進製造業、現代中醫藥、文化創意產業等。特別是銀行和保險業，目前佔GDP的6.5％，有基礎和實力發展。當博彩經濟遇到週期性不景或受外部突發事件影響而不振時，這些產業能在關鍵時刻為澳門經濟抵禦不測風雲。
身兼澳門娛樂設備廠商會會長的匯彩控主席陳捷表示：「澳門作為世界最大的博彩城市，完全可以在博彩業的產業鏈上，爭取更多到發言權。例如參與產業標準的制定、製造賭桌、老虎機、撲克牌等博彩用具，以及研發非博彩業的遊戲和設備。使澳門這個全球最大的博彩市場，也慢慢成為全球領先的博彩和遊戲設備研發、製造商，用澳門製造鞏固澳門在全球博彩業市場的優勢地位，帶動澳門創新科技發展」。
疫情下，澳門博彩業正面臨最艱困的考驗。未來，唯有寄望博彩業加快自身的多元化經營，協同澳門社會共同推動經濟適度多元發展，才能避免再一次讓自己陷於困局。
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